Görevde Yükselme Sınavında Engelli Bireyin Yer Değişikliği Hakkı Var mı?
RaporlaSoru
Lütfen bu soru ile ilgili eklemek veya paylaşmak istediğiniz düşüncelerinizi kısaca yazın.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı görevde yükselme sınavına girdim %88 engelliyim Ankara’ya kadro açılmayacağını öğrendim acaba farklı bir şehiri seçmem halinde engel durumumu belirterek yer değişikliği talep edebiliyor muyum?
Cevap ( 1 )
Lütfen bu cevabın neden rapor edilmesi gerektiğini düşündüğünüzü kısaca açıklayın.
Merhaba. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde bulunan ilgili madde şudur: “Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı sonucu atama Madde 18 –(1) Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı sonucu ataması yapılan personel, atandıkları yerde en az üç yıl görev yapmak zorundadır. Ancak personelin atandığı yerde göreve başladıktan sonra ortaya çıkacak mazeret durumlarına dayalı olarak yapacağı yer değiştirme talepleri bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri çerçevesinde değerlendirilir.”
Bu maddedeki ikinci cümlesi dikkate alındığında; Yönetmeliğin “Sağlık Mazereti Sebebi ile Atama” başlıklı 13’üncü maddesinin 2’nci fıkrasında; “Personelden kendisi veya kanunen bakmakla yükümlü olduğu kimselerden birisine ilgili sağlık kurulu tarafından engelliler için verilen rapora göre; toplam engel oranı %50 ve üzerinde olup aynı zamanda ağır engelli olanlar veya ağır engelli olmamakla birlikte toplam engel oranı %80 ve üzerinde bulunanlar bir defaya mahsus olmak üzere talepte bulunduğu yere atanabilir.” cümlesi önemlidir. Dolayısıyla siz, görevde yükselme sınavı sonrasında atanırsanız, bu fıkra hükümlerine tabi olacaksınız.
Geçmiş dönemde, aynı Bakanlıkta görev yapan ve unvan değişikliği ile başka bir ile atanan memura danışmanlık yaparken Kurumundan; “atandığı yerde 1 ay çalışması, sonrasında yer değişikliği talebinde bulunması” yanıtı almıştı.
Açıklama: Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, tüm bakanlıklar ve kurumlar için genel Yönetmeliktir. Bakanlıkların ve kurumların kendi yönetmelikleri, Genel Yönetmeliğe aykırı olamaz. Yönetmelikte 2014 yılında yapılan değişiklikle engellilerin yer değişikliği ile ilgili olarak Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliği maddesi eklenmiştir. Bu madde şudur: “Ek Madde 3: İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ….. engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir. Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanır.” Genel Yönetmelik’te bulunan “bu haktan bir defadan fazla yararlanılamaz” ifadesi Danıştay tarafından iptal edilmiştir. Genel Yönetmeliğe göre; bakanlıklar ve kurumlar, aşağıdaki maddenin yürürlük tarihi olan 30.06.2014 tarihinden sonraki 6 ay içinde, Genel Yönetmeliğe uygun hale getirmeleri zorunlu.
Genel Yönetmeliğin geçici 5’inci maddesi; “Kamu kurum ve kuruluşları bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde yönetmeliklerini bu Yönetmeliğe uygun hale getirirler. Bu süre içerisinde kamu kurum ve kuruluşlarının yönetmeliklerinin bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.”
Ne yazık ki Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının Atama ve Yer Değişikliği Yönetmeliğinde, “Atamalarda engellilik durumunun dikkate alınması” Yönetmeliğin temel ilkeleri olarak yazarken engelliler ile ilgili kısım; en son 2013 yılında düzenlenmiş, Genel Yönetmeliğin işaret ettiği düzenleme yani engellilik ile ilgili ek madde 3 dikkate alınarak yapılması gereken düzenleme yapılmamıştır. Üstelik engellilik mazereti Bakanlığın Yönetmeliğinde; sağlık mazereti başlığında yer almaktadır.
Siz, atamanız yapılmadan önce Bakanlığın ilgili biriminden; bulunduğunuz yerde kalıp kalamayacağınıza dair bilgi alın. Eğer atandığınız yere gitmeniz gerekiyorsa, göreve başladıktan kaç ay sonra engellilik yer değişikliği talebine bulunabileceğinizi sorun. Atandığınız yerde, yer değişikliği talebinde bulunacağınız zaman, yukarıda yaptığım açıklamayı da göz önünde bulundurarak dilekçenizi yazın. Üyesi olduğunuz sendikadan mevzuat konusunda/dilekçe yazmak için destek almanızı öneririm.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği: https://mevzuat.gov.tr/File/GeneratePdf?mevzuatNo=18377&mevzuatTur=KurumVeKurulusYonetmeligi&mevzuatTertip=5